Бюджетные организации, а другими словами ( потому что это одно и то же) — бюджетные учреждения создаются государственными органами для исполнения не коммерческих миссий, это могут быть как управленческие, так и научные, социально-культурные, технические функции, направленные на непосредственное взаимодействие с людьми. Бюджетные организации финансируются государством, из государственного бюджета. Однако бюджетные организации могут привлекать не государственные средства в качестве своего источника финансирования, это могут быть различные спонсоры, мецинаты или сбор добровольных взносов. Последняя форма финансирования бюджетных, государственных организаций, требует четкого учета и отчетности в виде сметы доходов и расходов.
Как уже упоминалось, бюджетные организации выполняют функции различного характера, но деятельность таких организаций имеет свою спецификацию. Такие организации делятся на три типа.
При этом основные государственные учреждения и организации имеют иерархическое строение, где каждая имеет разветвления и государственные средства, прежде чем дойти до места назначения, проходят через каждое звено государственной организации, начиная от самых приоритетных. Примером этого может быть государственный пенсионный фонд, где движение денежной массы идет от столицы, к городским ячейкам, затем к сельским и только тогда выдаються пенсионерам. Иерархичность бюджетных организаций имеет свои предпочтения, а это непосредственное взаимодействие с объектом своей деятельности в разных уголках государства, не мешая этим работе другим звеньям. Но есть и свои минусы. Одним из самых больших минусов бюджетных организаций — это благоприятные условия для коррупции.
Основной результат деятельности, выполняют бюджетные организации — услуга. То есть, цель таких организаций — предоставление услуг гражданам государства. При этом услуги могут быть как материальные (обслуживание домов, ремонт), так и не материальные (юридические услуги, работа с документами).
Важнейшая характеристика бюджетных организаций — показатель эффективности труда в сфере деятельности организации, рассматривается эффективность в экономическом и социальном плане, приоритет делается на втором.
Из-за того, что бюджетные учреждения финансируются государственным бюджетом, такое понятие как «банкрот», в бюджетных организациях отсутствует. Единственное что может прекратить деятельность бюджетных организаций — это соответствующее решение президента или правительства государства
Для бюджетных организаций обязательна регистрация в следующих структурах:
Главным документом, на основе которого принимаются все решения, такие как финансирование для эффективности деятельности бютжетних организаций, является смета бюджетного учреждения. В смете четко прописаны и определены цели огранизации, ее деятельности и информация о доходах и расходах.
В заключение скучную информацию о бюджетных организациях, хочется разбавить красивым видеоклипом с небесной музыкой. Наслаждайтесь!..
Все материалы сюжетов «Справочник бюджетника» , «Рекомендации юристов образовательным организациям»
Бюджетное учреждение — это организация некоммерческого типа, ее могут создавать государственные или муниципальные власти для решения своих задач. Не все госучреждения являются бюджетными, часто возникает путаница (особенно когда нужно предоставить льготы работникам, отчетность и т. д.). В этой статье мы расскажем, каковы признаки и виды бюджетных учреждений, поговорим об их функциях.
Бюджетное учреждение — всегда некоммерческое и преследует важные для государства или местного самоуправления цели.
Бюджетным учреждением считается юридическое лицо, соответствующее совокупности признаков (ч. 1 ст. 9.2 закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ, далее — закон № 7-ФЗ):
К таким учреждениям относятся юридические лица со следующими организационно-правовыми формами.
В законе обозначено, что организации данного вида создаются для предоставления государственных услуг/работ в различных сферах деятельности, таких как наука, образование, здравоохранение, культура, соцзащита и т.
д. При этом федеральным законодательством не регламентировано, какими именно видами работ/услуг может заниматься учреждение.
Виды деятельности бюджетного учреждения определяются актами государственных или муниципальных органов о его создании, а также фиксируются в уставе бюджетного учреждения.
Обратите внимание! Бюджетное учреждение может также предоставлять населению и организациям платные услуги, не относящиеся к основным видам деятельности этого учреждения. Стоимость таких услуг и работ определяется по унифицированной схеме (см. приказ Ростехнадзора от 24.08.2010 № 796). Полученные «внебюджетные» средства переходят в распоряжение бюджетного учреждения (а не зачисляются в бюджет, например). Однако использованы они могут быть только для нужд этого учреждения при осуществлении им своей основной деятельности.
Вывод! Таким образом, главная цель создания бюджетного учреждения — предоставление населению государственных или муниципальных услуг. При этом получение прибыли не может стать для собственника юрлица целью учреждения, т.
к. оно является некоммерческой организацией.
Для создания бюджетного учреждения выносится решение (ч. 2 ст. 13 закона № 7-ФЗ):
Примеры:
Учредительным документом бюджетного учреждения является устав (ч. 1 ст. 14 закона № 7-ФЗ). Устав должен быть утвержден учредителем организации посредством издания соответствующего правового акта (например, распоряжения об утверждении устава).
Устав бюджетного учреждения должен содержать (ч. 3 ст. 14 закона № 7-ФЗ, п. 33 постановления № 539):
Имущество бюджетному учреждению предоставляется на праве оперативного управления (о таком праве подробно рассказывается в нашей статье «Право хозяйственного ведения и оперативного управления»).
Собственником данного имущества является РФ, субъект РФ или муниципальное образование (ч.
9 ст. 9.2 закона № 7-ФЗ). Без согласия собственника бюджетное учреждение не может распоряжаться недвижимым и особо ценным движимым имуществом.
Обратите внимание! К особо ценному движимому имуществу относится движимое имущество, при отсутствии которого деятельность бюджетного учреждения будет затруднена или невозможна:
Остальным имуществом (в т. ч. самостоятельно приобретенным) учреждение распоряжается по собственному усмотрению (ч. 3 ст. 298 Гражданского кодекса РФ).
Назначение на должность руководителя бюджетного учреждения (как и его освобождение от должности) происходит на основании акта, издаваемого учредителем бюджетного учреждения (например, решения о назначении руководителя).
Права и обязанности руководителя учреждения, его компетенция определяются нормативно-правовыми актами, уставом, внутренними документами организации, регулирующими деятельность руководителя.
Финансирование деятельности бюджетной организации происходит за счет субсидирования из бюджета соответствующего уровня (государственного, субъекта РФ или муниципалитета, внебюджетного фонда). Субсидирование производится в соответствии с государственным/муниципальным заданием (ч.
3 ст. 9.2 закона № 7-ФЗ).
Для произведения расчетов организация открывает лицевые счета в казначействе или финансовом органе субъекта РФ. Средства, полученные из бюджета и в результате приносящей доход деятельности, хранятся на разных счетах.
Бюджетное учреждение не может размещать денежные средства на депозитах, участвовать в операциях с ценными бумагами (ч. 14 ст. 9.2 закона № 7).
Основой финансового планирования для организации является смета доходов и расходов. Этот документ составляется до начала фингода в обязательном порядке, по истечении отчетного периода оформляется баланс исполнения сметы (ч. 1 ст. 78.1, ст. 162 Бюджетного кодекса РФ).
Рекомендуем! Больше об особенностях финансовой деятельности в некоммерческих организациях вы узнаете из материала «Финансы в некоммерческих организациях (нюансы)».
Важно! Не все организации (в т. ч. государственные), получающие финансирование из бюджета, являются бюджетными в понимании закона.
Нередко в число подвидов бюджетных организаций ошибочно включают, например, казенные и автономные учреждения. Да, они тоже выступают получателями бюджетных средств, однако законодатель разделяет эти термины и термин «бюджетное учреждение». В нашей статье мы говорим о бюджетном учреждении в том смысле, в каком оно понимается в законе.
Сравним казенные, бюджетные и автономные учреждения.
Бюджетные учреждения можно классифицировать по нескольким признакам. Мы рассмотрим только самые основные, они представлены на схеме ниже.
***
Мы рассказали о том, что такое бюджетное учреждение, по каким признакам оно отличается от прочих государственных организаций, каковы основные функции бюджетных учреждений, каким образом можно классифицировать такие организации, каковы виды деятельности бюджетного учреждения.
означает любое физическое лицо, корпорацию, компанию с ограниченной ответственностью, товарищество или ассоциацию, которые входят в ассоциацию.
означает физическое лицо, товарищество, ассоциацию, акционерное общество, траст, корпорацию или другую юридическую коммерческую единицу или ее правопреемника;
означает регулируемую страховую компанию по инвалидности
означает Американскую арбитражную ассоциацию или, если Американская арбитражная ассоциация больше не существует или если ее Правила ADR больше не разрешают посредничество или арбитраж, в зависимости от обстоятельств, спора, другую национальную признанная посредническая или арбитражная организация, выбранная Спонсором.
означает ту часть благотворительной организации, которая координирует, контролирует или
означает организацию, ассоциацию или участвуют работники и которая существует для целей, полностью или частично, работы с работодателями в отношении жалоб, трудовых споров, заработной платы, ставок заработной платы, часов работы или условий труда.
означает университет или другое высшее учебное заведение или организацию типа, описанного в разделе 501(c)(3) Налогового кодекса 1954 года (26 U.S.C. 501(c) и освобожденного от налогообложения в соответствии с разделом 501). (a) Налогового кодекса (25 U.S.C. 501(a)) или любую некоммерческую научную или образовательную организацию, имеющую квалификацию в соответствии с законом штата о некоммерческой организации. -собственность, товарищество, компания с ограниченной ответственностью, корпорация или другое юридическое лицо, которое организовано или действует для получения прибыли или финансовой выгоды своих акционеров или других владельцев.Такие организации также называются «коммерческими организациями»9.0005
означает организацию, созданную в соответствии с законодательством, отличным от законодательства данного штата, для цели, для которой организация может быть создана в соответствии с законодательством этого штата.
означает глазной банк, организацию по закупке органов или банк тканей.
означает организацию, являющуюся стороной слияния.
означает группу, клуб или организацию, основными членами или участниками которой являются студенты. Он включает в себя классы, классы, команды, мероприятия или определенные школьные мероприятия. Студенческая организация не обязательно должна быть официальной школьной организацией, чтобы подпадать под это определение.
означает организацию, которая является религиозной организацией в соответствии с Кодексом гражданской практики и средств правовой защиты 110.011(b).
означает ссудо-сберегательную ассоциацию, строительно-ссудную ассоциацию, сберегательную кассу, промышленный банк, банк, банковскую организацию или кредитный союз.
означает организацию, созданную в соответствии с законодательством этого штата.
означает организацию, признанную иностранной террористической организацией Государственным секретарем США в соответствии с 8 U.
S.C. Раздел 1189.
означает руководящий орган любого индейского племени или организацию, созданную или признанную руководящим органом индейского племени для целей 25 USC, глава 17.
означает некоммерческую организацию, которая продемонстрировала способность обучать , развивать и объединять родителей и лидеров сообщества в группу, которая будет возлагать на школу и школьный округ ответственность за достижение высоких академических стандартов; помимо организаций с географической направленностью, «общественная организация» включает в себя общие родительские организации, организации родителей со специальным или двуязычным образованием и союзы школьных работников (статья 10 Закона).
означает торговую организацию, профсоюзную организацию или другое юридическое лицо, представляющее группу предприятий, которая является заявителем на проект деловой сети.
означает «государственная единица», как этот термин используется в Разделах 141 и 148 Кодекса.
означает лицо, назначенное секретарем Министерства здравоохранения и социальных служб США в качестве организации по закупке органов.
означает контрактную систему оказания медицинских услуг, предоставляющую подушевые или предоплаченные медицинские услуги, также известную как Prepaid Health Plan (PHP). MCO несет ответственность за предоставление, организацию и возмещение расходов на покрываемые услуги в соответствии с законодательством штата и федеральным законодательством. MCO может быть организацией по лечению химической зависимости (CDO), стоматологической организацией (DCO), организацией по охране психического здоровья (MHO) или организацией по оказанию медицинской помощи (PCO).
означает юридическое лицо, которое (1) заключило контракт с департаментом на предоставление услуг получателям Medicaid и (2) соответствует определению «медицинская организация», как это определено в разделе 514B.1 Кодекса штата Айова.
означает любое общество, орден, штаб-квартиру штата или ассоциацию в этом штате, за исключением колледжа или школьного братства, которое не организовано для получения прибыли, то есть является отделением, ложей или отделением национальной или государственной организации, который существует исключительно для общего дела или братства его членов.
Четверг, 27 августа 2020 г.
Управление некоммерческими организациями Финансовый отчет Основы бухгалтерского учета Управление фондом Исполнительным директорам Для членов правления Для бухгалтеров некоммерческих организаций
На протяжении 2020 года вам, вероятно, приходилось пересматривать бюджет вашей некоммерческой организации. Беспрецедентные проблемы, которые выявила глобальная пандемия, вынудили многие малые и средние некоммерческие организации работать с еще более ограниченным бюджетом, чем обычно.
Это идеальное время для вашей организации, чтобы освежить свое понимание операционных бюджетов, чтобы изменить свою собственную стратегию, чтобы максимально использовать ее.
Здесь, в Jitasa, мы помогаем исполнительным и финансовым директорам некоммерческих организаций организовать свои финансы для более эффективного использования.
В наших историях успеха вы можете прочитать о других организациях, которые доверили свою финансовую информацию нашим экспертам, и о том, как эти отношения позволили им перенаправить свою энергию и сосредоточиться на своей миссии.
В эти трудные времена еще важнее эффективное финансовое планирование и составление бюджета. Открытое общение с экспертом о финансах вашей некоммерческой организации может помочь вам оценить бюджет вашей некоммерческой организации и переопределить цели в соответствии с рекомендациями экспертов.
Это возвращает нас к важности всестороннего понимания операционных бюджетов некоммерческих организаций. В этом руководстве мы рассмотрим основы и углубимся в детали, чтобы помочь вашей некоммерческой организации повторно проанализировать свой годовой бюджет. Мы рассмотрим следующие пункты:
Не стесняйтесь использовать приведенную выше навигацию, чтобы перейти к разделу, который наиболее интересен для вашей организации.
Или прочитайте вместе с нами с самого начала для полного обзора. Давайте начнем!
Некоммерческий бюджет — это плановый документ, используемый для прогнозирования расходов и распределения ресурсов для вашей организации. В нем подробно описаны как расходы, которые понесет ваша организация, так и доход, который вы ожидаете получить за определенный период времени.
Ваша некоммерческая организация будет регулярно составлять два основных бюджета. Это ваш операционный бюджет и ваш капитальный бюджет.
Операционный бюджет некоммерческой организации разбивает прогнозируемые годовые доходы и расходы организации. Он разбивает ваши доходы по различным источникам финансирования, а ваши операционные расходы — по программам и накладным расходам.
Ваш проект бюджета капиталовложений расходы и доходы, связанные с многолетними долгосрочными проектами. Это, как правило, покрывает капитальные кампании вашей некоммерческой организации и другие кампании с крупными расходами.
В течение года вы регулярно просматриваете эти бюджеты, чтобы контролировать процесс ваших различных проектов, успех сбора средств и ваше финансовое положение. Это означает, что ваш бюджет — это не то, что вы создаете, но никогда не просматриваете снова. Это живой документ, который должен быть в центре вашей финансовой деятельности.
Что хорошего в пересмотре бюджета некоммерческой организации сейчас, во время хаоса 2020 года? У вас есть возможность сделать его еще эффективнее. Когда вы и ваш бухгалтер работаете вместе над составлением или изменением стратегии эффективного бюджета, вам необходимо помнить о функциях, которые делают бюджет наиболее эффективным.
По нашему опыту, эти функции включают в себя определенные действия, конкретно определенный период времени, а также реалистичные и измеримые показатели. Давайте подробно рассмотрим каждую из этих функций.
Бюджет вашей некоммерческой организации и ваш стратегический план должны идти рука об руку.
Каждый аспект вашего бюджета должен напрямую ассоциироваться с конкретно определенной деятельностью, которую вы хотите выполнить.
Кроме того, каждое из этих мероприятий должно иметь специально определенный отдельный бюджет. Все эти отдельные бюджеты объединяются в единый операционный бюджет всей организации.
Например, ваша некоммерческая организация может поставить перед собой цель собрать 15 000 долларов на строительство компьютерного класса в школе в центре города.
Вам нужно будет составить бюджет, в котором запланированы все необходимые расходы для создания такой компьютерной лаборатории. Например, вы должны оценить затраты, которые потребуются для покупки компьютеров, инвестиций в эффективный Wi-Fi и приобретения различного оборудования (например, страховки), необходимого для таких инвестиций.
В вашем более крупном бюджете всей организации вам нужно указать, какие источники вы будете использовать, чтобы собрать эти 15 000 долларов и выделить средства на проект.
Когда ваша некоммерческая организация устанавливает цели для стратегического плана или плана развития вашей организации, вы должны убедиться, что эти цели являются конкретными, измеримыми, достижимыми, реалистичными и привязанными ко времени (или SMART). Мера, которую мы хотим подчеркнуть здесь, — это аспект , время . Ваша некоммерческая организация должна очень внимательно относиться к времени при составлении бюджета.
Некоммерческие организации обычно составляют единый годовой бюджет. Однако важно учитывать, когда ваша организация рассчитывает получить доход и когда вы хотите завершить действия, изложенные в документе. Например, если вы знаете, что #GivingTuesday и пожертвования в конце года являются основным источником дохода для вашей некоммерческой организации, вы можете принять решение о завершении более крупного проекта сразу после этих кампаний.
Еще одна причина, по которой время важно? Утверждение бюджета и настройка проверок для вашей команды.
Еще до того, как вы начнете процесс составления бюджета, вы должны установить день и время, когда вы хотите, чтобы документ был одобрен советом директоров. Это возлагает на вас ответственность, указывая дату выполнения плана.
Вам также следует организовать регулярные встречи с вашей командой, чтобы убедиться, что вы придерживаетесь запланированного бюджета. Многие некоммерческие организации ежемесячно проводят быструю проверку, а каждый квартал проводят более тщательную проверку.
Идея определения реалистичных и измеримых показателей неразрывно связана с определением мероприятий в бюджете вашей организации. Каждое из ваших действий должно быть связано с определенной суммой в долларах для каждого источника расходов и доходов.
Это особенно важно, когда ваша организация разрабатывает доходную часть бюджета. Финансирование вашей некоммерческой организации должно быть конкретно связано с различными источниками сбора доходов.
Например, если вы ожидаете получить 100 000 долларов США от индивидуального сбора средств в этом году, вы можете определить, что 50 000 долларов США поступит от крупных спонсоров, 20 000 долларов – от вашей кампании по принципу «равный-равному», 20 000 долларов – от вашей онлайн-страницы пожертвований, 10 000 долларов – от прямой почтовой рассылки. сбор средств.
Помните, что каждый из этих показателей финансирования должен быть реалистичным для вашей команды. Определите, что является реалистичным, проанализировав свои прошлые успехи в сборе средств. Однако вы также можете выбрать более амбициозную цель, чтобы подтолкнуть свою команду к увеличению сбора. Только не устанавливайте его слишком высоко, иначе вы можете обескуражить свою команду.
Независимо от того, составляете ли вы бюджет некоммерческой организации самостоятельно или работаете с экспертом-бухгалтером, вам необходимо убедиться, что в нем указаны как ожидаемые доходы, так и бюджеты расходов.
Это два основных компонента некоммерческого бюджета. Давайте углубимся в каждую тему.
Ваш ожидаемый доход должен быть разделен и распределен по каждому источнику сбора средств. Используйте прошлые данные вашей команды разработчиков, чтобы лучше понять и предсказать, сколько вы получите из каждого источника.
Существует два метода прогнозирования, которые можно использовать для прогнозирования будущих доходов вашей некоммерческой организации. Каждый из этих методов прогнозирования обеспечивает некоторую гибкость в бюджете, поэтому ваша организация с большей вероятностью будет достигать поставленных целей в течение всего года. Эти два метода прогнозирования называются методом дисконтирования и методом отсечки:
Например, если вы подаете заявку на грант в размере 10 000 долларов США и вероятность его получения составляет 75 %, вы обновите прогнозируемый доход до 7 500 долларов США.Бухгалтер некоммерческой организации поможет вашей команде решить, какой метод прогнозирования лучше всего подходит для вашего бюджета. Кроме того, они смогут работать с вами, чтобы определить коэффициенты вероятности для вашего прогноза.
Может быть опасно предсказывать, что вы добьетесь 100% успеха со всем вашим прогнозируемым доходом. Лучше быть осторожным при планировании заранее, чтобы быть более уверенным в том, что у вас будет финансирование, необходимое для достижения ваших целей, независимо от того, какие внешние обстоятельства произойдут.
Вторая часть эффективного бюджета некоммерческой организации — это ваш бюджет расходов. Это инструмент, который вы используете для определения и прогнозирования затрат вашей некоммерческой организации на финансирование ваших различных проектов.
Эти расходы можно разделить на сбор средств, административные и программные расходы. Накладные расходы вашей некоммерческой организации составляют совокупность ваших расходов на сбор средств и административных расходов. Хотя бюджет расходов каждой некоммерческой организации будет выглядеть немного по-разному, Better Business Bureau рекомендует, чтобы организации не тратили более 35% вашего финансирования на накладные расходы и тратили не менее 65% на свои программы.
Однако, как мы уже упоминали, для каждой некоммерческой организации это будет выглядеть по-разному. Вот почему важно обсудить свои расходы с бухгалтером, имеющим опыт работы с некоммерческими организациями. Они могут помочь убедиться, что ваши расходы находятся под контролем.
На более детальном уровне ваша некоммерческая организация должна учитывать конкретные расходы, с которыми вы столкнетесь, например:
Лучший способ оценить, каковы будут расходы вашей некоммерческой организации, — это изучить, сколько вы потратили в прошлом.
Обязательно разделите постоянные и переменные расходы вашей организации, а затем оцените, сколько будут стоить различные статьи бюджета.
Постоянные расходы — это те, которые неизменны из года в год, например, арендная плата за офис вашей организации. Вы можете рассчитывать на то, что это будет одинаковая цена из года в год благодаря договору, заключенному с вашей управляющей компанией. Между тем, переменные расходы — это те, которые могут меняться из года в год, и нельзя рассчитывать, что они останутся постоянными. Например, ваши расходы на сбор средств могут меняться из года в год в зависимости от проводимых вами кампаний.
Существует много неправильных представлений о некоммерческих расходах. Люди склонны думать, что сотрудники некоммерческих организаций не должны получать большие зарплаты и что накладные расходы — это плохо по своей сути. Это просто неправда. Расходная часть вашего бюджета должна обеспечивать здоровый финансовый баланс вашей организации.
Мы рекомендуем вашей некоммерческой организации обратиться к обученному бухгалтеру некоммерческой организации для составления ваших бюджетов из года в год.
Бухгалтер поможет вести вас в правильном направлении, когда дело доходит до обнаружения возможностей сократить различные расходы. Они также помогут вашей некоммерческой организации найти новые способы увеличить сбор средств, чтобы максимизировать доход.
Когда вы заполнили свой годовой некоммерческий бюджет и готовы отправить его на рассмотрение вашему совету директоров, он будет выглядеть примерно так, как показано на приведенном ниже шаблоне.
Dummies.com объясняет: «Хороший бюджет скомкан, запачкан кофе и подвергается тщательной проверке. Хороший бюджет направляет и предсказывает». Это означает, что ваша некоммерческая организация должна часто проверять ваш бюджет, чтобы отслеживать ваш прогресс в течение года.
Ваша организация должна регулярно проводить проверки бюджета некоммерческой организации. Многие рекомендуют проводить их ежегодно, ежеквартально и ежемесячно, чтобы убедиться, что ваша организация находится на правильном пути.
Вы также можете просмотреть балансовые отчеты на наличие расхождений и с нетерпением ждать, чтобы будущие статьи бюджета соответствовали друг другу.Опять же, каждый раз, когда ваша организация проверяет ваш бюджет и счета, обученный бухгалтер поможет вам убедиться, что все в порядке. Обратитесь к бухгалтерам Jitasa, чтобы узнать, как их квалифицированные специалисты по финансам могут помочь вашей некоммерческой организации проанализировать и составить лучший бюджет, который поможет вам добиться успеха.
Прелесть вашего некоммерческого бюджета в том, что он позволяет вашей некоммерческой организации оставаться открытой для вашей команды, членов вашего правления и ваших сторонников. Прозрачность в финансах является ключом к внушению доверия и уверенности всем, кто связан с организацией.
Если вы заинтересованы в инвестировании в квалифицированного бухгалтера, который поможет вашей некоммерческой организации обеспечить прозрачность и подотчетность финансов, проведите исследование.
